이혼상담 전북 14개 시·군 중 13곳 소멸위험···농어촌활력재단 출범 시동
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전북도는 2일 도청 대회의실에서 재단 설립 발기인대회를 열고 추진 일정과 운영 방향을 밝혔다. 도에 따르면 농촌 지역의 인구 유출이 구조적 한계에 이르렀다는 판단 아래 재단 설립을 추진해 왔다. 현재 전북은 14개 시·군 가운데 10곳이 인구감소지역, 13곳이 소멸위험지역으로 분류돼 있다.
재단 설립의 핵심은 개별 운영돼 온 농어촌 지원 기능의 통합이다. 현재 전북에는 전북농촌경제사회서비스활성화지원센터(복지·사회서비스), 전북농촌융복합지원센터(6차 산업화), 전북농어업·농어촌일자리플러스센터(취업·일자리 지원) 등이 각각 운영되고 있다.
이들 기관은 유사한 대상과 사업 영역을 다루고 있음에도 개별적으로 사업을 추진해 왔다. 이 과정에서 현장에서는 지원 창구가 분산되고 사업이 중복된다는 지적이 제기돼 왔다. 전북도는 재단 출범 이후 이들 기관의 자원과 인력을 통합해 농촌 현장에서 일자리·복지·공동체 사업을 연계하겠다고 밝혔다.
재단은 자본금 3억원, 연간 예산 48억원 규모로 설립된다. 조직은 1실·2부·1관 체계에 정원 32명으로 구성되며 내년 1월 출범할 예정이다. 재단 본부는 업무 연속성을 고려해 지난해 김제에 문을 연 전북농촌경제사회서비스활성화지원센터를 거점으로 운영된다.
전북도는 기존 기관 인력을 승계하는 방식으로 조직을 구성해 추가적인 인건비 부담은 없을 것이라고 설명했다. 다만 위탁 방식이 제각각인 센터들을 통합하는 과정에서 인력 재배치와 업무 조정 등 실질적인 기능 중복 해소는 과제로 남아 있다.
재단은 농촌 경제·사회서비스 체계 구축, 주민 참여형 공동체 육성, 지역 맞춤형 활력 사업 발굴 등을 맡는다. 전북도는 재단을 현장 수요를 반영해 사업을 기획·조정하는 조직으로 운영하겠다고 밝혔다.
남현지 전북도 농촌사회활력과장은 “이번 발기인대회는 전북 농어촌의 새로운 출발점”이라며 “현장 중심의 정책으로 농어촌에 실질적인 변화를 만들겠다”고 말했다.
법원이 20여년간 대구시립희망원 강제수용으로 피해를 본 60대 남성에 대한 국가배상 책임을 인정했다.
대구지법 제12민사부(재판장 김태균)는 5일 대구시립희망원 강제입소 피해자 전봉수씨(60)가 국가를 상대로 낸 손해배상 청구소송에 대해 원고 일부 승소 판결을 내렸다. 재판부는 “국가는 원고의 청구액 위자료 18억8800만원 중 13억원을 지급하라”고 했다. 소송 비용의 30%는 원고가, 나머지는 피고 측이 부담하도록 결정했다.
재판부는 “원고가 자신의 의사와 무관하게 대구시립희망원에 강제로 수용된 사실이 증거에 의해서 인정된다”며 “원고의 의사가 확인이 돼 자발적인 의사에 따라서 수용됐다고 보기도 어렵다”고 했다. 전씨는 선고 직후 “이겨서 기쁘다. 고향인 천안에 집을 사서 누님이랑 같이 농사를 짓고 싶다”고 소감을 밝혔다.
대구시립희망원은 1958년 설립된 지역 내 집단수용시설이다. 지적장애가 있는 전씨는 1998년 11월 천안역 인근에서 신원 미상의 남성이 “국밥을 사주겠다”고 해서 따라갔다가 승합차에 태워져 대구시립희망원에 이송, 강제로 수용됐다. 시설에서 집단생활을 하며 일을 했고, 도망가다 붙잡히면 독방에서 지내는 벌을 받는 등 피해를 입었다.
입소 24년 만인 2022년 7월 전씨는 희망원을 퇴소해 지역 장애인 단체가 운영하는 자립생활주택에 입주했다. 이후 경찰 등의 도움으로 가족들과 만날 수 있었다. 제2기 진실·화해를위한과거사정리위원회는 2024년 9월 대구시립희망원 등 ‘성인 부랑인 수용시설’ 4곳에서 강제수용과 폭행 및 가혹행위, 노역과 같은 심각한 인권침해가 있었음을 발표하고 진실규명을 결정했다. 전씨는 그해 12월10일 국가를 상대로 손배소송을 제기했다.
재판부는 강제수용 기간 동안 전씨의 인권이 침해된 사실도 인정했다. 수용 기간 별도 시설에 감금되거나 상시적으로 감시·통제를 받은 점과 정당한 대가를 받지 못하고 근로행위를 한 점을 각각 인정한 결과다. 신체 및 거주이전의 자유가 과도하게 제한됐던 점 등도 받아들여졌다.
전씨 변호를 맡은 강수영 변호사는 “국가가 노숙인이나 부랑인이라는 이유만으로 강제수용을 하는 것에 법적 근거가 없으며, (전씨의 경우) 사실도 아니었다는 점 등을 법원이 인정했다는 면에서 의미가 크다”고 밝혔다.
지역 장애인 단체는 대구시립희망원 강제수용 및 인권침해에 대한 공식 사과를 요구했다. 이들 단체는 추가적인 피해 사례를 확인한 뒤 대응에 나선다는 방침이다.
충북 청주시가 지역 내 민간 소각업체들과 손잡고 수도권 생활폐기물의 지역 유입을 차단하기로 했다.
청주시는 5일 임시청사 직지실에서 생활폐기물 소각이 가능한 민간 소각업체 4곳과 ‘수도권 생활폐기물 청주 반입 자제를 위한 업무협약’을 맺었다.
협약에 따라 민간 업체들은 이날부터 올해 말까지 수도권 지자체가 발주하는 생활폐기물 위탁처리 입찰에 참여하지 않기로 했다. 또 협약 종료 전 상호 합의할 경우 협약 기간을 연장할 수 있도록 했다.
현재 충북지역 내 민간 소각업체는 4곳이며 모두 청주에 있다. 이 중 3개 업체는 이미 수도권 5개 지자체와 총 2만6428t 규모의 처리 계약을 맺은 상태다. 업체들은 기존 계약과 관련해서도 수도권 생활폐기물 반입을 최대한 자제하기로 했다.
시와 민간 소각업체들이 이번 협약을 맺은 이유는 올해 수도권 생활폐기물 직매립 금지 시행으로 다른 지역 쓰레기가 청주로 유입될 것이라는 시민들의 불안감을 해소하기 위해서다.
변상윤 청주시 폐기물지도팀 주무관은 “최근 경기가 좋지 않아 폐기물 물량이 많이 줄어든 어려운 상황임에도, 업체들이 주민 불안 해소와 환경 보호에 공감해 동참했다”며 “지역사회와의 상생을 선택하도록 업체들을 설득했다”고 설명했다.
시는 향후 민간 소각시설의 반입 동향을 실시간 모니터링하고, 지도점검을 통해 협약 이행 여부를 철저히 관리할 계획이다.
앞서 지난달 21일 단양군도 성신양회·한일시멘트와 ‘수도권 종량제 생활폐기물 미반입 협약’을 맺었다.
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